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政府外债绩效审计评价的内容

 (一)评价项目政策目标的相关性。评价项目目标与国家、行业、地区的环境保护政策和需求的相符程度。应从项目立项和绩效审计两个时点角度关注项目执行国家政策的落实情况,具体从污染治理、节能减排、生态保护等环境保护方面关注目标实现情况。

  (二)评价项目的效率性。项目的效率性即项目资源投入转化为结果的经济性,包括项目执行效率和项目运营效率两方面。项目执行效率应重点关注项目审批效率、移民动迁效率、公开招投标率、配套资金到位率、回补资金拨付效率、采购设备到位率、采购设备验收合格率等指标。项目运营效率应重点关注营运资金周转率、流动比率、项目资产负债率、设备良好运行率、项目设备使用率、项目设备闲置率等指标。

  (三)评价项目的效果性。项目的效果性即项目目标的实现程度、实际产生的结果和对目标群体的成效。效果性审计评价是绩效审计评价的核心内容,主要应从建设目标实现程度和运营目标实现程度的效果进行评价。

  (四)评价项目的可持续性。评价项目完工后,其独立运行的能力和效果的持续性,包括管理和财务可持续性。管理可持续性可从项目制度建设情况、项目单位管理能力建设、项目单位管理水平适应能力等指标进行评价;财务可持续性主要从财务内部收益率、贷款本息拖欠率、项目到期债务垫付率等指标进行评价。

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